La concesión de cualquier Licencia Municipal de Obras —tanto si se trata de una obra nueva como de una rehabilitación, ampliación o reforma— está sujeta a un procedimiento reglado (Art. 563 del ROTU) en el cual el control del Proyecto juega un papel fundamental. Sin embargo, varios factores han contribuido a que, en la práctica, esta revisión se haya ido complicando de forma substancial.
La progresiva modernización de nuestra sociedad ha traído consigo la elevación de los niveles de seguridad, habitabilidad, funcionalidad y calidad de la Edificación, para lo cual ha sido necesario poner en marcha una importante renovación de su regulación técnica. Pero esta puesta a punto ha venido acompañada de algunos efectos no tan beneficiosos, como una notable profusión de la normativa, una incierta acumulación de exigencias y, en ocasiones, una dispersión de criterios interpretativos.
Estas dificultades surgidas en el área técnica han venido a sumarse a la complejidad que supone la verificación de una normativa urbanística y sectorial cada vez más abundante, favoreciendo la extensión de los plazos de tramitación de las licencias de obras que, con frecuencia, sobrepasan ampliamente los 3 meses previstos en el Art. 213 de la Ley 39/2015, llegándose a registrar retrasos incompatibles con el buen funcionamiento de cualquier sociedad que aspira al progreso.
El Colegio Oficial de Arquitectos de Asturias, consciente de los inconvenientes que esta situación está causando y preocupado por sus negativos efectos sobre el quehacer de los promotores, proyectistas, técnicos municipales, Administración y ciudadanía en general, ha programado esta Jornada de debate cuyo propósito es doble:
- Por un lado, examinar el carácter del control municipal de los Proyectos en el marco de las directrices marcadas por la LOE y el CTE, con la intención de clarificar los procedimientos de verificación, aportar solidez jurídica y evitar inútiles solapamientos de responsabilidades de proyectistas y funcionarios.
- Por otro lado, presentar una propuesta de fichas justificativas del cumplimiento de los parámetros urbanísticos que, con carácter voluntario, y adaptadas al planeamiento de los distintos Ayuntamientos, pretenden facilitar la labor de proyectistas y supervisores.
Esta Jornada cuenta con el respaldo y el seguimiento del Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), y tendrá lugar la mañana del martes 25 de octubre en el Salón de Actos del Colegio de Médicos, en Plaza de América nº 10 de Oviedo. El acto constará de varias ponencias, una mesa redonda abierta al debate y a las aportaciones de los asistentes, y unas conclusiones que el COAA elevará a las distintas Administraciones.
Esperamos contar con su presencia y participación en esta Jornada.
PROGRAMA
09:15 – 09:30 Recepción y entrega de documentación
09:30 – 10:00 Bienvenida e introducción a la Jornada
Ponencia 1: “EL PROYECTO BÁSICO Y EL PROYECTO DE EJECUCIÓN”
Miguel Casariego Rozas – Arquitecto - Decano del COAA
10:00 – 10:30 Ponencia 2: “INFORMES TÉCNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIAS URBANÍSTICAS. ALCANCE Y LÍMITES”
Juan Rodríguez Zapatero – Abogado - Asesor jurídico del Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España
10:30 – 11:00 Ponencia 3: “LA LICENCIA URBANÍSTICA. CARACTERÍSTICAS. CRITERIOS JURISPRUDENCIALES”
Ramón Sastre Legido – Magistrado– Sala de lo Contencioso Administrativo Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León
11:00 – 11:30 CAFÉ Y DESCANSO
11:30 – 12:00 Ponencia 4: “FICHAS DE VERIFICACIÓN URBANÍSTICA”
Javier Fombella Blanco – Arquitecto - Master en gestión urbanística. Director del Centro de Asesoramiento Urbanístico del COAA
12:00 – 12:30 Ponencia 5: "LA PERSPECTIVA DEL ARQUITECTO/A MUNICIPAL AL INFORMAR UNA LICENCIA: EXPERIENCIAS Y PROBLEMAS"
Andrea del Cueto – Arquitecta - Directora de Disciplina y Planeamiento. Ayuntamiento de Avilés.
Fernando Sergio Gutiérrez Martín – Arquitecto – Área de Licencias. Ayuntamiento de Avilés.
12:30 - 12:45 Ponencia 6: "LAS LICENCIAS, DECLARACIONES RESPONSABLES Y AUTORIZACIONES PREVIAS EN ASTURIAS. LA LEY DE MEDIDAS URGENTES"
José Antonio Cullía de la Maza - Abogado - Secretario de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio del Principado de Asturias.
12:45 – 13:45 MESA REDONDA, COLOQUIO Y DEBATE
13:45 – 14:00 CONCLUSIONES Y CIERRE DEL ACTO
